万历皇帝一听又是要钱，顿觉肉痛。
转眼再看看支持改土归流的吏部尚书，忽然想到，一旦全面施行流官制度，陡然增加那么多的官，这官衙、僚属、俸禄……这得多大一笔开销？
再想到阁老们的争执，想到水西安氏打着反对叶小天的幌子，其实也在觊觎播州这块肥肉；而水东宋氏则支持叶小天，试图联叶抗安……他的决心终于定了下来。
水西安氏根基雄厚，比播州杨氏还可怕，如果让安氏更加壮大，怎知来日不会变成第二个杨应龙？
水东宋氏虽弱于水西安氏，一旦把播州南六府划归宋氏，宋氏却会跃然安氏之上，同样后患无穷。
唯有三足鼎立，让安宋叶三家互相牵制、制衡，朕的江山才更稳当。
想到这里，万历皇帝站了起来：“朕以为，改土归流宜稳妥推进，逐步施行！故，朕谕：升思南宣抚使叶小天为宣慰使，播州南六府划归叶小天治下，曰平越府，仍隶贵州。北线各府改土归流，曰遵义，隶四川！北方各府主要正印官由朝廷派遣流官，其余由当地土官充任！”
叶小天受封后开始大兴土木建造宣慰使府邸，同时一边为田彬霏操办婚事，一边联合宋家主为田彬霏请旨讨封，两家各派得力人手进京携重礼上下活动。
万历皇帝本待不允，奈何文官集团天天在耳边聒噪，念及田家受惩这些年一直老实本分，此次平叛也确实有功于社稷，便封田彬霏为思州宣抚使，准予开衙建府。
圣旨传到时，正赶上田彬霏大婚，真是双喜临门。
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